福建开创地方海检港合作先河助力国际航运枢钮港建设

发布时间：2020-03-20 12:05:46 阅读：次来源：割炬厂家

厦门检验检疫局海事局港口管理局签订合作备忘录

厦门检验检疫局与厦门海事局、厦门港口管理局辖区均涉及厦门、漳州两个行政区。4月15日，根据交通运输部和国家质检总局合作备忘录精神，厦门检验检疫局与厦门海事局、厦门港口管理局共同签订。这是全国首份跨行政区域的地方海检港合作备忘录。厦门市副市长潘世建出席签字仪式。

厦门检验检疫局詹思明局长在签字仪式上告诉记者，厦门海检港合作的顺利启动，不仅有利于厦门国际航运枢钮港建设，对于促进福建省港口群整合也将发挥示范带头作用。根据备忘录，三局将在共建信息交换平台和执法联动、危险品管理与防止海洋污染合作、口岸疫病疫情防控、口岸设施建设、定期联席会议等六个方面探索建立合作机制。

2006年，原漳州港的招银、后石、石码港区并入厦门港，厦漳港口一体化起步，到2010年12月，交通部原则同意厦门港在八个港区的基础上，将漳州市行政区划内的古雷、东山、云霄、诏安港区纳入厦门港，厦漳两地用5年时间实现了港区资源全面整合。新的厦门港两翼可建设各类泊位337个，其中深水泊位248个，通过能力超6亿吨。

2007年，国家质检总局报经中编办同意，将漳州检验检疫局划归厦门检验检疫局管理，适应厦门港一体化形势，力促厦门港腾飞。厦门检验检疫局与海事、港口管理部门通过共享福建电子口岸平台信息、共同编织服务地方口岸物流便便利化网络做法惠及企业，被质检总局誉为“厦门经验”，正在全面推广。2010年，厦门港全港货物吞吐量达到1亿3900万吨，比上年增长16.1%，名列中国沿海集装箱港口第7强，在世界集装箱港口排名从第24名上升至第19名。

数字印证发展，合作成就未来。厦门港口管理局局长蔡良涯表示，此次检验检疫与港口管理、海事管理等3部门“牵手”，必将加快形成"大港口、大通道、大物流"的格局，为打破部门瓶颈推动跨行政区域港湾一体化积累新经验。

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厦门海检港三方将形成六项合作机制

合力推进信息交换平台建设，提高口岸通关效率。共同推进电子口岸相关政策、标准建设，建立信息共享机制，利用信息化技术手段，建立检验检疫、海事和港口管理部门间的EDI信息交换平台，推动需求互通、标准互通、程序互通、动态互通管理目标的实现。通过进出港船舶信息、船舶与港口安保信息、出入境舱单信息、运单信息和监管信息的交换，实现进出境旅客信息、进出港船舶信息、进出境货物信息、检验检疫警示通报信息、放行信息共享，提高交通运输管理工作和检验检疫工作的针对性、及时性和预见性，缩短旅客、船舶和货物在口岸停留的时间，提升口岸作业效率，降低物流成本，提升厦门港的国际竞争力。

建立执法联动机制，加强进出境货物监管。对出入境人员、交通运输工具、货物的管理，既充分发挥各自职能，又注重加强协作配合，做到互信互认，加强执法联动。对港口、场站的进出境船舶（车辆）、进出境集装箱、进出境货物（特别是危险货物），积极推行联合查验监管。建立进出码头、场站的集装箱、货物、拖车等信息的共享机制，强化电子闸口放行功能。加强联合执法稽查，加强案件查办的联动配合，互相通报相关举报、投诉信息，加强调查取证合作，加大对逃避执法监管行为的打击力度。

建立危险品管理与防止海洋污染合作机制，强化运输安全。发挥检验检疫、海事和港口管理部门的人才和技术资源优势，在危险货物检测、鉴定和海洋污染源的查找、鉴定等方面加强合作配合。建立危险品运输信息全过程监管体系，适应多式联运危险品管理的需要。切实执行、等规定和标准，加强口岸执法一致性。组建进出口危险货物突发事件应急处置联合专家组，建立口岸危险货物突发事件应急处置工作机制。

加强疫病疫情防控合作，共同维护国门安全。在客运码头、船舶等场所，通过播放广播、录像和发放宣传材料等多种形式，向出入境旅客宣传我国出入境卫生检疫、动植物检疫等法律法规。国内外发生重大疫病疫情，以及口岸、进出境交通工具发现疫病疫情时，及时互通有关情况，相互配合落实各项应急检疫措施，建立畅通、高效的沟通协调机制，构建多层面的联防联控机制，做到及时切断传染源，防止疫情传入传出。制定和完善应急预案，联合举行口岸疫病疫情应急处置演练，提高协同处置疫病疫情的能力。加强对出入境船舶、食品供应、压舱水和垃圾废弃物等方面的监管，互通信息，互相支持配合，确保严密监管。

加强设施建设合作，提升保障能力。加强港口、码头、航道和口岸设施在规划设计、建设、验收、使用和维护等方面的信息共享和相互合作，督促企业安全主体责任的落实，提升通航保障能力。协同推进完善口岸设施功能，互相提供设施利用便利，促进口岸监管能力的提升。

建立联席合作机制，密切沟通联系。建立定期联席会议制度，由三方轮流主持。确定厦门检验检疫通关处、厦门海事局监管一处和厦门港口管理局安全技术处为三方的联络部门，负责商定协作内容，落实定期通报沟通，推动出台相关措施，促进各方所属分支机构建立协作机制，在口岸工作中相互支持与配合，共同做好协作成果的宣传工作。