减负担增实干丨株洲告别文山会海时间花在接地气的事上【消息】

发布时间：2020-09-15 19:20:02 阅读：次来源：割炬厂家

编者按：形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础，损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”，要求解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效，出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，集中整治形式主义官僚主义20条措施等。

湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求，从自身实际出发，破除形式主义、官僚主义？基层有何生动有益实践？红网开设《减负担增实干向形式主义官僚主义亮剑》专栏，聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。

红网时刻记者曹缇株洲报道

“当面协商或者利用现代信息技术手段能够解决的，不再行文。”“除市政府全会、市政府常务会议等重要会议外，其他会议原则上只安排1位领导作主题报告或讲话。会议发言不超过3人，每人发言不超过5分钟。”……

减负担，增实干，4月17日，株洲召开市政府常务会议，讨论并原则同意《株洲市人民政府办公室关于大力精简文件会议的相关规定》（下称《规定》），向文山会海开刀，明确今年以市政府、市政府办公室名义下发的文件、召开的会议减少30%以上。

12条规定向形式主义“开刀”

整治形式主义，关键把基层干部的主要精力，放到实干、抓落实上面来。

“近年来，株洲市政府按照中央、省委、市委要求，深入实际，切实精简文件和会议，并采取了一些实际措施，取得了一定成效，但文山会海情况仍存在。”株洲市政府秘书长龙志华介绍《规定》的由来时谈到，“会议多、费时长，重复开会、多头开会，动辄要求‘一把手’参会。文件材料内容‘假大空’、堆砌材料。这些都影响了政府同人民群众的密切联系，不利于政府集中精力抓工作。”

借鉴相关文件精神，株洲结合工作实际，形成了《规定》送审稿，征求了各市政府领导和49个相关单位的意见，共收到意见建议13条。

市扶贫办建议将文件改为精简会议规定和精简文件规定两个部分，渌口区政府建议将更多提倡性、选择性、指导性的条款改为限制性条款，株洲日报社建议在将文件会议减少30%以上的目标定得更具体等意见被采纳。经过消化吸收，反复修改完善，《规定》被提交市政府常务会审议。

《规定》分为两个部分，总计12条，以具体性、可操作性为原则，力求进一步明确细化、方便操作、切实可行，务求达到提高工作效率，规范工作程序。第一部分为精简文件规定，共5条，从遵守办文规则、严格审核把关等方面进行规范；第二部分为精简会议规定，共7条，从严格会议审批、严控会议数量和规模等方面进行规范。

为基层减负干事的能集中精力干实事

《规定》提出，规范部门报文行为，完善前置审核机制，严控发文数量。同时，力戒重复发文、升格行文。比如，对于贯彻上级公文精神，照抄照搬，没有新的具体政策措施，对指导株洲工作无实际意义的不再行文；对于当面协商或利用现代信息技术手段能够解决的不再行文。

少开会、开务实管用的会。《规定》明确，不召开没有实质性内容的会议，市直部门的一般性工作安排不召开会议。能合并召开的、套开的不单独开会，能以电视电话、网络视频形式召开的不集中开会，能现场办公解决的不召集开会。国家级、省级已开到县市区及以下的会议，市里不再安排层层开会。同一事项不得反复开会。

针对会议“过多过长”的问题，《规定》也明确，市直部门召开的本系统全市性会议，每年不超过1次。市政府及市直部门召开的全市性会议，原则上只开到县市区一级，未经审批，不得扩大到乡镇、街道。除多部门整合的会议外，市直部门召开的全市性会议，参会人数控制在100人左右。市政府常务会议严格控制议题列席单位数量。

告别文山会海，留更多时间干实事，受到了基层的热烈支持。“基层情况千差万别，基层干部事务繁杂，以往很多考核项目可以合并，但各级部门都要单独进行考核、检查，弄得我们需要反复准备、填表、报数据，一件事情要重复汇报多次。” 曾辉是炎陵县中村瑶族乡的一名宣统专干，在网上看到株洲市政府今年将减少下发文件、召开会议30%以上的新闻时，感到很振奋，“作为‘最后一公里’的执行者，要把更多时间花在为老百姓干实事上，为基层减负将更有利于提高群众获得感。”

同样为“减负”感到欣喜的还有渌口区扶贫办相关负责人朱刚。他介绍，以往会议、文件材料众多，经常被困在办公室，《规定》出台后，将会减少会议，“这样一来，走进贫困户家中的时间将会更多，可以更接地气、查实情，了解贫困群体的实际需求，避免 ‘走过场’，巩固脱贫成效。”

在受访过程中，还有许多株洲基层干部表示，整治形式主义官僚主义关键要落在实处，既要拿出更务实的举措打好“攻坚战”，更要一以贯之打好“持久战”。