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减负担增实干丨株洲告别文山会海时间花在接地气的事上【消息】

发布时间:2020-09-15 19:20:02 阅读: 来源:割炬厂家

编者按:形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础,损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”,要求解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效,出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,集中整治形式主义官僚主义20条措施等。

湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求,从自身实际出发,破除形式主义、官僚主义?基层有何生动有益实践?红网开设《减负担 增实干 向形式主义官僚主义亮剑》专栏,聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。

红网时刻记者 曹缇 株洲报道

“当面协商或者利用现代信息技术手段能够解决的,不再行文。”“除市政府全会、市政府常务会议等重要会议外,其他会议原则上只安排1位领导作主题报告或讲话。会议发言不超过3人,每人发言不超过5分钟。”……

减负担,增实干,4月17日,株洲召开市政府常务会议,讨论并原则同意《株洲市人民政府办公室关于大力精简文件会议的相关规定》(下称《规定》),向文山会海开刀,明确今年以市政府、市政府办公室名义下发的文件、召开的会议减少30%以上。

12条规定向形式主义“开刀”

整治形式主义,关键把基层干部的主要精力,放到实干、抓落实上面来。

“近年来,株洲市政府按照中央、省委、市委要求,深入实际,切实精简文件和会议,并采取了一些实际措施,取得了一定成效,但文山会海情况仍存在。”株洲市政府秘书长龙志华介绍《规定》的由来时谈到,“会议多、费时长,重复开会、多头开会,动辄要求‘一把手’参会。文件材料内容‘假大空’、堆砌材料。这些都影响了政府同人民群众的密切联系,不利于政府集中精力抓工作。”

借鉴相关文件精神,株洲结合工作实际,形成了《规定》送审稿,征求了各市政府领导和49个相关单位的意见,共收到意见建议13条。

市扶贫办建议将文件改为精简会议规定和精简文件规定两个部分,渌口区政府建议将更多提倡性、选择性、指导性的条款改为限制性条款,株洲日报社建议在将文件会议减少30%以上的目标定得更具体等意见被采纳。经过消化吸收,反复修改完善,《规定》被提交市政府常务会审议。

《规定》分为两个部分,总计12条,以具体性、可操作性为原则,力求进一步明确细化、方便操作、切实可行,务求达到提高工作效率,规范工作程序。第一部分为精简文件规定,共5条,从遵守办文规则、严格审核把关等方面进行规范;第二部分为精简会议规定,共7条,从严格会议审批、严控会议数量和规模等方面进行规范。

为基层减负 干事的能集中精力干实事

《规定》提出,规范部门报文行为,完善前置审核机制,严控发文数量。同时,力戒重复发文、升格行文。比如,对于贯彻上级公文精神,照抄照搬,没有新的具体政策措施,对指导株洲工作无实际意义的不再行文;对于当面协商或利用现代信息技术手段能够解决的不再行文。

少开会、开务实管用的会。《规定》明确,不召开没有实质性内容的会议,市直部门的一般性工作安排不召开会议。能合并召开的、套开的不单独开会,能以电视电话、网络视频形式召开的不集中开会,能现场办公解决的不召集开会。国家级、省级已开到县市区及以下的会议,市里不再安排层层开会。同一事项不得反复开会。

针对会议“过多过长”的问题,《规定》也明确,市直部门召开的本系统全市性会议,每年不超过1次。市政府及市直部门召开的全市性会议,原则上只开到县市区一级,未经审批,不得扩大到乡镇、街道。除多部门整合的会议外,市直部门召开的全市性会议,参会人数控制在100人左右。市政府常务会议严格控制议题列席单位数量。

告别文山会海,留更多时间干实事,受到了基层的热烈支持。“基层情况千差万别,基层干部事务繁杂,以往很多考核项目可以合并,但各级部门都要单独进行考核、检查,弄得我们需要反复准备、填表、报数据,一件事情要重复汇报多次。” 曾辉是炎陵县中村瑶族乡的一名宣统专干,在网上看到株洲市政府今年将减少下发文件、召开会议30%以上的新闻时,感到很振奋,“作为‘最后一公里’的执行者,要把更多时间花在为老百姓干实事上,为基层减负将更有利于提高群众获得感。”

同样为“减负”感到欣喜的还有渌口区扶贫办相关负责人朱刚。他介绍,以往会议、文件材料众多,经常被困在办公室,《规定》出台后,将会减少会议,“这样一来,走进贫困户家中的时间将会更多,可以更接地气、查实情,了解贫困群体的实际需求,避免 ‘走过场’,巩固脱贫成效。”

在受访过程中,还有许多株洲基层干部表示,整治形式主义官僚主义关键要落在实处,既要拿出更务实的举措打好“攻坚战”,更要一以贯之打好“持久战”。

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