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培植新增长极的沃土《新闻》

发布时间:2020-11-12 16:51:24 阅读: 来源:割炬厂家

培植“新增长极”的沃土

对俄经济开发区2010年建设纪实(下)

这里是国内外投资者关注的焦点,这里是战略投资者兴业的热土,这里是大项目生根发芽的平台——牡丹江对俄经济开发区,正成为牡丹江经济发展的新增长极。

2010年,是牡丹江对俄经济开发区负重前行的一年。面对资金极度紧张、债务包袱十分沉重等难题,开发区在攻坚克难中奋力拼搏,以改革创新为突破口,推进开发区加快建设宜居新城,实现了开发区经济发展和城区建设的新跨越。

改革创新是发展的动力和源泉,为此开发区将改革创新贯穿工作始终,朝着全市一流效率、一流业绩这个目标迈进。今年,开发区在体制机制上一是实现工作责任和监督全覆盖,从开发区主要领导到各部门的办事人员,岗位责任明确到位,监督检查有效运行;二是工作项目化,开发区打破领导分工和部门界限,项目谁牵头谁负责,提高了推进效率;三是严格奖惩,创立并执行了开发区工作季度贡献奖评比制度,对“为开发区发展建言献策活动”优秀建议人予以奖励。开发区还实行了工作日记—周报—月结—季奖—半年述职评议,处处体现精细化管理的理念。

在环境建设上,开发区成立了企业服务中心,对入区项目提供一站式领办、代办服务。对已入驻的金跃集团、华新化工等企业,开发区积极帮助包装项目争取资金;开发区还开通开发区网站,加大对园区企业和招商项目的宣传,并建立定期走访驻区企业制度,千方百计为企业经营和项目落实营造良好的外部环境和氛围。

在队伍建设上,开发区党工委组织实施了争先创优劳动竞赛、创建学习型党组织等活动,提高了全体党员干部的综合素质和执行力。据了解,开发区人很少有一个完整的休息日,“抢、拼、快”已成为开发区人的一种工作方式和生活理念。开发区还树立了在园区和重点项目建设中发现干部、检验干部、识别干部、提拔干部的理念,在园区和重点项目建设中看干部的能力、水平和执行力,形成了“务实、创新、团结、高效”的开发区精神。2010年,开发区获得全市目标管理先进单位、全市党风廉政先进集体等荣誉称号。

近年来各地竞相发展的实践证明,开发区是拉动一方经济发展的强劲动力。我市开发区成立于2003年,经过7年时间的发展,目前已经初具规模。而且,随着我市提出的财源建设及振兴市本级财政规划,市开发区将充当主力军的作用。然而,由于原来的开发区没有独立的财税体制,在一定程度上制约了开发区的发展,开发区对全市经济社会的牵动作用并没有完全发挥出来。今年6月11日召开的牡丹江对俄经济开发区财税管理体制启动会议,应该是市开发区发展的又一个重要节点——会议明确了自今年7月1日起,牡丹江对俄经济开发区财税管理体制将正式启动,开发区范围内所有企业和个体工商业户将全部划归为开发区的税源。按照会上下发的《牡丹江开发区财税管理体制意见》的规定,开发区开始实施“建立金库、划分税源、核定收支、增量分享、偿债为主、逐步完善”的财税管理体制。“意见”明确了税源归属,给予了开发区财政职能,以期实现最终在我市形成以开发区为龙头,市直重点税源为骨干、城市财源相辅助的发展格局。

按照“举全市之力,加快开发区建设”的城市发展战略,近年来,不断有项目入驻开发区。这些大项目在拉动开发区高速建设的同时,也对金融业务产生了较大需求。为适应开发区经济建设需要,市建设银行专门在开发区设立了开发区支行,成为我市首家入驻开发区的大型金融机构。业内人士认为,建行进入开发区,将大大提高开发区金融服务水平,为开发区建设增添更多的金融专业支撑。

年终岁尾,牡丹江对俄经济开发区上下精心谋划着开发区的“十二五”规划,精心研究着明年的工作思路和重点,精心组织着“准备之冬”工作。开足马力的开发区,正向加快建成休闲宜居的现代化新区、哈牡绥东对俄贸易加工核心区、东北亚进出口加工基地,成为牵动牡丹江市追赶跨越发展新经济增长极的目标奋力前行。

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