互联网出租车市场的归市场才有未来

5月18日，据中国政府网消息，国务院近日同意并转发发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)，明确要出台深化出租汽车行业改革指导意见，虽然未施浓墨，但这一句话表述仍引起各方关注。多位业界人士表示，行业改革的大方向是鼓励市场化运营，去垄断化，“互联网+”是改革的大方向。

在专车与出租车之辩白热化之际，出租车垄断争议也再被提上议程。出租车行业垄断根深蒂固，出租车牌照垄断与数量管制之下，交通部门和出租车专营公司的利益联盟，在剥削着出租车司机的同时，也损害了公众的利益。此前，两届总理批示都未能击碎这块坚硬的石头，而眼下这一句简单的话却被赋予众望，皆因社会环境已发生天翻地覆的改变。

从打车软件到专车应用，长期被限制的出行需求与移动互联迅速结合，移动出行的力量瞬间被激发出来，成为了移动互联时代最受关注的话题之一。打车软件与专车应用所带来的出行体验与服务理念，杀了出租车垄断一个措手不及，釜底抽薪———从客观上打破了出租车数量限制，实现了市场供求决定数量，为消费者提供了别样的选择———而没有选择正是行政垄断的根本所在。

理论上来讲，开放竞争以市场作决定，是资源优化配置的最佳方式；从现实上看，目前，自上而下的改革意愿，自下而上的社会需求推动，以及可选择的打破垄断模式，万事俱备，改革势在必行，只欠出租车行业改革这道东风了。

在改革的路径上，国际与国内不约而同地给出了同一个答案。5月5日，美国旧金山宣布不再向出租车司机收取2015年牌照续期费，其交通局管理出租车主任表示这是为了“创造公平的竞争环境”。就在两天之后，大洋彼岸的中国小城义乌出台了《出租汽车改革运行方案》，不仅同样选择了取消出租车营运权使用费，还会逐渐放开出租汽车市场准入和数量管控，车费由市场定价，而且，与广州、成都不同，对专车亦持鼓励态度。总之，开放市场，鼓励竞争，无论是经济理论或者中国的改革经验，都证明了这一点。

当然，这两个城市的主动改革，是建立在不得不改的现实基础上的。美国旧金山正是专车鼻祖级应用Uber的总部，也是受冲击最严重的城市之一。而义乌的出租车市场已经7年没有增容，不到1400辆的出租车根本无法满足200多万人出行需求，城市内黑车猖獗，甚至有司机称“再不改革就去开黑车”。

旧金山和义乌只是众多城市的缩影而已，在移动出行时代，互联网+出租车是已经被证实过并且存在得很好的需求点，无论是主动改革还是被动退出，都不可能回到牌照垄断和数量管制的过去了。

在这一大方向下，市场上众多的打车软件企业已经找到了自己的位置，而政府却是缺位的。无论是义乌或是广州，都曾经或正在尝试运营打车软件，而其实，互联网+出租车的大方向并不要求政府生产产品，事实上政府的角色决定了它不可能也不需要去做以消费者体验为优先的产品。政府要做的是，做好新环境下的监管。向市场放权之后，如何对新形势下的出租车及专车进行监管，如何在移动出行时代保障乘客的安全，都是亟待政府研究的议题。

打破出租车牌照垄断，放开数量管制，是已无争议的方向。但在打破垄断之后，互联网+出租车，却必须要把市场的归市场，政府的归政府才能有未来。

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